ドイツ、長期にわたる熱波に備える

6月27日の週末には熱高気圧「ハルトムート」の影響でドイツのかなりの地域が暑くなり、最高気温は42度に達する見込みだ。

2019年7月25日にトーニスヴォルストとデュイスブルク・バーレで測定された41.2度という史上最高記録は、危険なほどに近づくことになるだろう。フランクフルトなどの都市では夜になっても気温が​​20度を下回らない場所もある。そこでドイツ気象局（DWD）は「熱帯夜」について言及する。高齢者、病人、小さな子供にとって特に危険な実験的状況。

気候学者は何年も前から警告してきた。この種の極端な現象は、気候変動により、今年の早い時期に、より頻繁に、より激しく発生しています。 DWDはすでに健康を脅かす暑さについて警告している。連邦国民保護災害救援局 (BBK) も情報を発信しています。」極端な熱負荷」。

」できるだけ暑さを避け、水をたくさん飲み、部屋を涼しく保ちます」と政府にアドバイスしている。しかし、状況が悪化して森林が火災に見舞われ、自治体が限界に達したとき、誰が危機に介入するのだろうか？

緊急事態において住民を守るのは誰ですか?

ドイツでは、国民の保護は中央政府の責任ではなく、地方自治体、州、連邦国家を統合する連邦制度の責任です。それは補完性の原理に基づいて動作します。 1 つのレベルを超えた場合にのみ、より高いレベルがパスされます。

連邦市民教育局は人口防衛を次のように説明しています。災害、大規模な緊急事態、戦争、武力紛争から住民を守るために地方自治体、州、および連邦国家によって実施される、警察および非軍事以外のすべての任務および措置を指す一般用語。」。

市区町村と地区が最も重要なレベルを形成します。彼らは消火、救助サービス、技術支援を担当しており、緊急管理センターを通じて調整されます。対応するのは主に消防団で、ほとんどが自主的に組織されていますが、ドイツ赤十字社、ヨハニター・アンフォール・ヒルフェ、マルティーザー救助隊などの救助組織も含まれます。

状況が悪化した場合、区長や主要都市の市長は災害状態を宣言することができる。その後、管轄当局が業務の責任を負い、危機管理部門を創設し、広範な権限を与えられます。財産が押収され、避難が命じられる可能性があります。

原則として、連邦国家が直接介入できるのは、地域を越えた非常事態が複数の州に影響を及ぼした場合のみである。

連邦政府の対応に警告を発し、調整する

ボンにある連邦国民保護・災害救援局 (BBK) が連邦参照機関です。リスク分析を実行し、住民に警告し、モジュラー MoWaS 警告システムを通じて、つまりアプリ、警告、またはモバイル ブロードキャスト メッセージを通じてメッセージをブロードキャストします。 BBK はまた、民軍協力、つまり文民当局、援助団体、ドイツ連邦軍を結びつけるネットワークの調整も行っています。 470 人を超える地域および地区の連絡司令官と 16 人の地方連邦軍司令官が、民間関係者の常設の連絡窓口として機能しています。

これらの構造が現在開発中であるという事実は、現在の猛暑の直前に明らかになりました。 6月24日、アッペンの空軍下士官学校はパインバーグ地域の民間防衛との協力を強化したとテレビ誌が報じた。 毎日のニュース。新しい。将来的には、その逆のシナリオ、つまり連邦軍が民間防衛の力に依存する状況も実現するだろう。

ドイツ連邦軍よ、遭難時に助けてください

民間の能力が枯渇した場合、ドイツ連邦軍は要請に応じて、いわゆる「アムトシルフェ」、つまり行政支援を提供することができます。しかし、常に民間の指揮下にあり、公権力の特権はありません。法的根拠は基本法第 35 条です。軍隊は人員と装備を提供しますが、警察の任務は引き受けません。かつての彼らの活動は、バイエルン州の病院の屋根の雪下ろしから、難民の収容、洪水救援まで多岐にわたりました。

ドイツ連邦軍のこれまでの国内最大の関与は、2021年7月のアール渓谷とエルフトの洪水の際に発生した。最大2,000人の兵士が道路の整備、飲料水の提供、泥や瓦礫の除去を手伝った。

森林火災の危険。最後の手段としてのヘリコプター

連邦軍の行政支援は森林火災の際に特に顕著に表れます。暑い夏が来るたびに、その貢献はますます重要になります。すでに2026年6月中旬、ドイツの消防隊は森林火災の危険性の増大について警告を発していた。ブランデンブルク州では、干ばつが一日増えるごとにこのリスクが増大します。すでに2026年5月に、ジューターボグ近くの軍需品で汚染された地域が焼き払われました。ドイツ連邦軍はすでに2023年に現場に介入していた。2機のNH-90ヘリコプターが56発で約10万2000リットルの水を投下し、この大災害状況の終結に貢献した。

同様の作戦は2019年にチューリンゲン州とニーダーザクセン州でも行われ、到達困難な地域の植生火災と戦うためにヘリコプターが出動した。

水爆ヘリコプターに加えて、ドイツ連邦軍は回収タンク、スクラバー、専門のエンジニアリングユニット、および重要な兵站能力を備えています。危機の際には非常に重要となるリソースがたくさんあります。

厳しい制限。警察法ではなく基本法

ドイツ連邦軍が国土内で行うことが許されないこと。警察として自律的に行​​動し、自発的にパトロールや介入を行う。基本法はここに明確な境界線を設けています。 2013 年 3 月 20 日の判決で、連邦憲法裁判所は、行政支援は継続しなければならないことを明確にしました。責任の基準を下回る“。 言い換えると。脅迫や脅迫の可能性「武力行使はあってはならないし、戦争兵器の使用は排除される。

しきい値は意図的に非常に高く設定されています。 」軍隊が国内の政治生活において権力の手段として決して利用されないようにする必要がある」と連邦憲法裁判所は説明している。

ドイツ連邦軍の基本的な使命は依然として領土と同盟国の防衛である

ドイツ連邦軍にとって、行政支援は単なる義務の履行ではありません。 2022年の連邦国防省の専門家ラウンドテーブルでユルゲン・ヴァイト中将（退役）はこう述べた。

しかし、この円卓会議で達した同じ合意は、ドイツ連邦軍の基本的な使命が依然として領土と同盟国の防衛であることも当時強調していた。災害救援は重要ですが、依然として既存の能力の範囲内で実行される補助的な任務にすぎません。暑さ、干ばつ、山火事の発生が増えれば増えるほど、国民の保護が試されることになり、州と連邦政府が緊急時にドイツ連邦軍に依存しなくなるまで国民保護システムを強化するかどうかという問題はより差し迫ったものになるだろう。