900億ユーロの融資。ウルスラ・フォン・デア・ライエン氏、ウクライナへの初の支払いを発表

欧州委員会のウルズラ・フォンデアライエン委員長は木曜日、ウクライナが欧州連合から提供された900億ユーロの支援融資の一部として32億ユーロを受け取ったと発表した。

この最初の支払いはキエフの予算不足を埋め、財政の安定を保証するのに役立つはずだ。 2回目の支払いはドローンの生産に充てられ、金額は約60億ユーロで、数日以内に発表される予定だ。

この発表は、ウクライナがロシア軍に対する戦場での主導権を取り戻し、ロシア軍の軍事力が力尽きの兆候を強めている中で行われた。

「今日、私たちはこの融資の最初の部分を支払います、親愛なるジュリア、それはちょうど32億ユーロのマクロ金融支援です。」ウルスラ・フォン・デア・ライエン氏は木曜日、ウクライナのユリア・スビリデンコ首相にこう語った。

「これはまさに行動中の団結だ。欧州のウクライナ支援が長期にわたることを示している。」同委員会の委員長は、ポーランドのグダニスク市で開催されるウクライナ復興に関する会議の枠組みの中でこう付け加えた。

障害物コース

今回の発表は、融資を軌道に乗せるための６カ月にわたる政治的対立を経た転換点となる。

EU-27加盟国首脳は、ブロックされているロシア資産へのアクセスを目指す入札が土壇場で決裂したことを受け、12月に異例の支援策を承認した。

これ以上良いものがなかったため、彼らは一般債を通じてこの900億ユーロの融資を発行することを決定した。ハンガリー、スロバキア、チェコ共和国はこの制度からの除外について交渉を行っている。

ブリュッセル市は、できるだけ早く支払いを開始し、キエフ政府の現金債務不履行を防ぐための技術的および法的準備を加速させている。

しかし、ロシアの侵攻が4年目を迎えようとしていた2月下旬、当時のハンガリー首相ヴィクトル・オルバンは、ウクライナとのドルジバ・パイプライン紛争に関連する最近の法案に突然拒否権を発動し、同僚を驚かせた。

この拒否権発動によりブダペストとキエフの間で非難の応酬が起こり、ブリュッセルは板挟みになった。行き詰まりが打開されたのは、ハンガリー議会選挙でオルバン氏が大敗した４月末になってからだった。

ウルスラ・フォン・デア・ライエン。 「強くて独立したウクライナは皆の利益だ。」

12月の重要なサミットから6か月が経った今、EUはついに資金移転を開始できる。

この32億ユーロは、年末まで続く一連の支払いの最初の部分に相当する。ブリュッセルは2026年に450億ユーロを予定しており、そのうち167億ユーロが財政支援、283億ユーロが軍事援助に充てられる。

支払いはキエフで進行中の改革を条件としており、汚職との戦いが後退すれば援助の一時停止につながる可能性がある。

特に、融資の軍事部分には、欧州で生産される武器や弾薬に確実に利益をもたらす条件が付けられる。

一方、ウクライナはドローンを低コストで生産するために中国から特定の部品を購入する必要があるため、次回の50億ユーロの割り当てはこの義務から免除される。

キエフはまた、米国製のパトリオット防空システムを入手する方法も模索している。欧州の融資が将来この目的に利用できるかどうかはまだ不明。

残りの450億ユーロは2027年に確保されており、ウクライナの資金需要の3分の2をカバーするはずだ。残りの3分の1を西側同盟国が引き継ぐと予想されている。

「強くて独立したウクライナはすべての人の利益であるため、我々は引き続きすべてのパートナーに対し、支持を維持するよう呼び掛けていく。」ウルスラ・フォン・デア・ライエン氏は木曜日にこう語った。 「私たちの目標は、ウクライナを支援するだけでなく、自由なヨーロッパの国として発展し、繁栄することを支援することです。」。

この共同融資に参加する24の加盟国は、年間約30億ユーロの利息を支払うことが見込まれている。

ウクライナは、いつかロシアが戦争賠償金の支払いに同意した場合に限り、900億ユーロの融資の返済を求められるが、ロシア政府はこの見通しをきっぱりと拒否している。

同委員会は、ロシア中央銀行の2100億ユーロの固定資産を修復しない場合には使用する権利を留保していると強調している。