日本、デュアルユース技術の研究開発を推進へ

政府が民生・軍事両用のデュアルユースtechnologyの研究開発を積極的に推進する動きが加速しています。私たちは今、科学技術の発展と安全保障のバランスをどう取るべきか、重要な岐路に立っています。実際に、米国では国防総省が制限のない非機密研究の主要な資金提供者となっていますが、一方で多くの主要大学は機密研究を避けています。blockchain technologyやinformation technology、technology aiなど、technology newの分野においても、technology and scienceの進歩と安全保障の調和が求められています。本記事では、デュアルユース技術の定義から日本政府の政策、そして研究開発における課題と解決策まで詳しく解説します。

デュアルユース技術とは何か

デュアルユース技術とは、民生用にも軍事用にもどちらにも使うことができる技術を指します。この概念には2つの重要な側面があります。スピンオフは軍事技術として開発された技術が民間に適用されること、スピンオンは民生技術として開発された技術が軍事に適用されることです。

具体的には、全地球測位システムGPSが代表例となります。米国が軍事用に開発したGPSは、現在では全世界に無償利用を提供し、カーナビや個人位置情報、測量など私たちの生活に欠かせないtechnologyとなりました。ロシア、欧州、中国、日本、インドも追随しています。

近年では、technology aiやblockchain technology、information technologyの分野で状況が変化しています。民生技術が技術革新を主導する傾向にあり、軍事分野において機微性の高い民生技術が及ぼす影響が拡大しているのです。ウクライナ紛争では、民間エンジニアとIT専門家の支援を受けて開発された無人水上航走体「Sea Baby」が、従来にはない斬新な発想で実用化されました。

technology and scienceの進展により、軍事利用と民間利用の間に境界はなくなりつつあります。すべての民生の先端技術が防衛を含む安全保障に用いられ得る時代へと変化していると考えるべきです。

日本政府が推進する研究開発政策

2026年3月27日、政府は第7期科学技術・イノベーション基本計画を閣議決定しました。この計画は2026年度から2030年度までの5年間を対象とし、デュアルユース技術の研究開発を初めて明記した点が注目されます。科学技術を「国力の源泉」と位置づけ、国家安全保障の目標達成に欠かせない要素として扱う方針です。

官民投資の目標額は180兆円に設定されました。このうち政府投資は5年間で60兆円を見込んでいます。現行の第6期計画では120兆円を目標としていましたが、達成できない見通しであったため、大幅な引き上げとなりました。

具体的には、AIや半導体を「国家戦略技術」に指定し、海外への流出を防止しながら国内での開発を進める対象に位置付けました。防衛産業関連technology分野も重点的に予算を投じる分野の一つとして挙げられています。

産学官が連携してデュアルユースtechnology and scienceの研究開発に取り組む体制を構築します。防衛省と経済産業省が連携し、防衛ニーズとスタートアップとのマッチングを図る「防衛産業へのスタートアップ活用に向けた合同推進会」を整備しました。

デュアルユース研究の課題と解決策

技術流出は非合法的な手法によってのみ生じるものではありません。技術流出の経路は「モノ」「カネ」「ヒト」という3つの経路が存在しており、その手法は巧妙化しています。日常的な経済活動の様々な場面で、企業の意図せざる技術流出が生じうるのです。

G7では研究セキュリティと研究インテグリティの双方に取り組むことを推奨しています。経済安全保障上重要な技術の国際共同研究を推進するにあたっては、研究セキュリティの観点が重要であり、責任ある国際協力を推進していく必要があります。

具体的な対策として、コア技術の特定、組織横断的な専門部署の設置、営業秘密管理の徹底が挙げられます。さらに、情報管理規程の整備・運用の徹底、定期的・階層的な研修の実施も求められます。

しかし、大学においては研究機関と教育機関という2つの役割をキャンパス内の同じ研究室の中で切り分けることが困難です。機密情報や機微情報を含む研究を行う場合には、管理が行き届いたキャンパス外ラボ等を設置し、研究者・学生等は個別に契約を結ぶべきです。

結論

デュアルユース技術は、私たちの安全保障と経済発展の両立に不可欠です。政府は2026年度から180兆円規模の投資計画を通じて、technology aiや半導体などの国家戦略技術の開発を加速させます。しかしながら、技術流出のリスク管理も同時に求められます。産学官の連携強化と適切なセキュリティ体制の構築により、日本は責任ある技術革新を実現できると私たちは確信しています。